Однако основную часть споров с фискальным органом составляют оспаривание актов проверок.
Когда по окончании камеральной проверки налоговый орган считает, что выявил неуплату налогов, составляется акт проверки, где описываются проведенные контрольные мероприятия, суть вменяемых нарушений, сумма налога к доначислению.
По окончании выездной проверки такой акт составляется всегда.
При несогласии с выводами налогового органа, изложенными в акте, на него подаются письменные возражения. Данные действия уже относятся к досудебному урегулированию спора, поскольку претензии налоговой уже выставлены, а в случае с их несогласием возникает спор.
Когда мы готовим возражения, то обращаем внимание инспекторов на ключевые для нас доказательства в материалах проверки, представляем дополнительные документы, приводим правовую позицию со ссылкой на актуальную судебную практику, разъяснения ФНС и Минфина России. При необходимости просим провести дополнительные мероприятия для проверки наших доводов.
В проверке всегда есть доказательства не в Вашу пользу. Игнорировать их нет смысла, поэтому мы стараемся найти разумное объяснение каждому факту хозяйственной деятельности.
Если ваши возражения приняты проверяющими не в полном объеме или не учтены вовсе, подается апелляционная жалоба на вынесенное решение, которую рассматривает вышестоящий налоговый орган.
В жалобе мы подробно описываем, почему те или иные выводы налогового органа в решении необоснованны и какими материалами проверки это подтверждается. Представляем дополнительные доказательства, дополнительно аргументируем правовую позицию. На этой стадии самое время указать на допущенные налоговым органом процессуальные нарушения в ходе проверки.
В случае же если решение налогового органа остаётся неизменным по результатам его апелляционного обжалования, его следует оспорить в суде.
Поскольку судебное разбирательство, как правило, занимает большое количество времени, имеет смысл одновременно с заявлением об оспаривании решения просить суд о принятии обеспечительных мер, не позволяющих налоговому органу взыскивать доначисленные суммы до рассмотрения дела в суде.
Иногда только на этапе судебного разбирательства удается получить от налогового органа документы или ответы на вопросы, в предоставлении которых налогоплательщику ранее отказывалось. В этой связи, так важно, чтобы стратегия в ходе проведения проверки учитывала потенциальную перспективу судебного оспаривания решения и оставляла для этого соответствующие возможности.
Несмотря на то, что в последние несколько лет стало заметно сложнее доказывать свою правоту в спорах с государственными органами, при наличии опытного представителя, выверенной правовой позиции и заранее подготовленной доказательной базы это сделать возможно.